在即墨區(qū)潮海街道，一場營商環(huán)境改革正掀起高質(zhì)量發(fā)展新篇章。這里既看得見數(shù)字車間里的精密儀器晝夜運轉(zhuǎn)，也聽得到重點項目建設(shè)現(xiàn)場的機械轟鳴；既感受得到便民服務(wù)中心的暖心服務(wù)，也觸摸得到紀(jì)檢監(jiān)察護航發(fā)展的堅實臂膀。作為即墨區(qū)實體經(jīng)濟重要承載地，潮海街道以系統(tǒng)思維構(gòu)建“營商生態(tài)雨林”，通過政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督護航、企業(yè)賦能三維聯(lián)動，培育出滋養(yǎng)市場主體的沃土。

政務(wù)服務(wù)迭代：從物理整合到化學(xué)反應(yīng)

走進潮海街道便民服務(wù)中心，科技感與人文關(guān)懷交融的場景令人耳目一新。綜合服務(wù)臺導(dǎo)服員精準(zhǔn)指引辦事路徑，微信掃碼叫號及好差評系統(tǒng)順暢運行，形成咨詢引導(dǎo)、綜合受理、統(tǒng)一出件、“好差評”滿意度評價等一鏈?zhǔn)揭?guī)范化閉環(huán)服務(wù)。“一事全辦”專窗實現(xiàn)證照聯(lián)辦“一條龍”服務(wù)，自助服務(wù)區(qū)配備的業(yè)務(wù)導(dǎo)航讓群眾直觀熟悉流程。但這遠非簡單的硬件升級，而是一場深刻的政務(wù)服務(wù)改革。

通過“三化融合”戰(zhàn)略，潮海實現(xiàn)服務(wù)能級躍升：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成126項政務(wù)服務(wù)規(guī)范，編制首問負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等15項制度手冊，將自由裁量權(quán)關(guān)進制度籠子。數(shù)字化改造讓90%常辦事項“碼上可辦”“岱星電子”等企業(yè)通過“無感審批”完成技改備案；人性化服務(wù)創(chuàng)設(shè)“辦事會客廳”，精心打造企業(yè)信息長廊，構(gòu)筑企業(yè)宣傳陣地，配備政策計算器為企業(yè)智能匹配優(yōu)惠政策。這種從“柜臺式服務(wù)”向“客廳式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，使政務(wù)大廳企業(yè)群眾滿意度持續(xù)保持高位。

監(jiān)督護航創(chuàng)新：構(gòu)建親清政商新生態(tài)

潮海街道紀(jì)檢監(jiān)察工委的“監(jiān)督護航”專項行動，以“三張清單”重塑政商關(guān)系邊界。問題清單直擊吃拿卡要等八類頑疾，服務(wù)清單明確政企交往正負面清單、成效清單量化解決20余項企業(yè)訴求。這種“嵌入式監(jiān)督”不是簡單設(shè)限，而是通過“紀(jì)企直通車”“廉潔伙伴計劃”等載體，搭建“清”而不疏、“親”而有度的新型互動平臺。

在潤安養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)現(xiàn)場，紀(jì)檢監(jiān)察干部既是“監(jiān)督員”又是“服務(wù)員”，既嚴(yán)查慢作為亂作為，又協(xié)調(diào)解決管線遷移難題。這種“督幫一體”模式，讓監(jiān)督既有力度又有溫度，推動形成“解決問題-完善制度-優(yōu)化生態(tài)”的良性循環(huán)。

企業(yè)賦能體系：全生命周期成長陪伴

潮海街道打造的“企業(yè)成長陪伴計劃”，構(gòu)建起覆蓋初創(chuàng)、成長、成熟的賦能體系。潮海街道對岱星電子這樣的技改先鋒，創(chuàng)新“政策陪跑員”機制，不僅協(xié)助申報160萬元技改獎補，更量身定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；針對裕東智選酒店等重點項目，建立“金牌團隊”服務(wù)制，實現(xiàn)從土地審批到竣工驗收的全流程幫辦。

“網(wǎng)格化服務(wù)3.0版”更將服務(wù)觸角延伸至神經(jīng)末梢，街道班子包聯(lián)重點企業(yè)，139名網(wǎng)格員化身“企業(yè)管家”，通過“四員合一”模式（信息搜集員、政策解讀員、安全環(huán)保監(jiān)督員、矛盾隱患調(diào)解員），在走訪中累計化解用工、融資等難題300余件。政銀企對接引入“金融診療”模式，通過銀行無抵押貸進園區(qū)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)精準(zhǔn)輸血，破解融資難題。

制度創(chuàng)新突破：“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣

潮海街道營商環(huán)境的蝶變，源于“刀刃向內(nèi)”的改革魄力。首創(chuàng)的“柔性執(zhí)法三項清單”，將輕微違法納入“首違不罰”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；推行的“無感監(jiān)管”模式，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，企業(yè)受檢頻次下降40%。

在制度創(chuàng)新驅(qū)動下，潮海街道市場主體活力迸發(fā)：近三年累計新增市場主體1.2萬戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，13個省市重點項目投資完成率連年超95%。岱星電子等本土企業(yè)通過數(shù)字化改造實現(xiàn)產(chǎn)能躍升，裕東智選酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加速城市能級提升，形成智能制造與現(xiàn)代服務(wù)雙輪驅(qū)動格局。

潮海街道的實踐印證了優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的服務(wù)升級，而是治理體系和治理能力的深刻變革。從“柜臺內(nèi)外”到“廠區(qū)內(nèi)外”，從“物理整合”到“化學(xué)融合”，潮海正以系統(tǒng)集成的改革思維，構(gòu)建起要素集聚的“強磁場”、企業(yè)成長的“加速器”，當(dāng)政務(wù)服務(wù)溫度、監(jiān)督護航力度、政策創(chuàng)新濃度形成乘數(shù)效應(yīng)，這片熱土必將催生更多高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。