近日，半島網(wǎng)記者了解到青島能源熱電集團第三熱力有限公司、第四熱力有限公司將建設(shè)的供熱老舊管網(wǎng)改造項目拆分為子項目，未進行招標直接發(fā)包，以化整為零方式規(guī)避公開招標，被青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰。

據(jù)了解，供熱老舊管網(wǎng)改造項目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）項目建設(shè)單位青島能源熱電集團第三熱力有限公司，施工單位是青島市熱電工程有限公司。2024年6月青島能源熱電集團第三熱力有限公司與施工單位簽訂合同后，施工單位青島市熱電工程有限公司開始進場進行施工，目前項目已完工。該項目被拆分為供熱老舊管網(wǎng)改造項目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）東方花園管段和供熱老舊管網(wǎng)改造項目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）漳州路管段兩個子項目，合同金額均為225萬元。兩個子項目均經(jīng)過集團內(nèi)部審批通過后通過直接發(fā)包方式選取施工單位，未進行招標。青島能源熱電集團第三熱力有限公司存在化整為零規(guī)避公開招標的行為。此外，青島能源熱電集團第四熱力有限公司將建設(shè)的供熱老舊管網(wǎng)改造項目（四熱2024年佰仕達換熱站改造工程、遼寧路二期汽改水換熱站改造工程）拆分為兩個子項目直接發(fā)包，存在以化整為零方式規(guī)避公開招標的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(1999年8月30日通過，2017年12月27日修正，中華人民共和國主席令第21號)第四十九條，違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

綜上，青島能源熱電集團第三熱力有限公司、第四熱力有限公司違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十九條，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其分別處中標金額0.5%的罰款，即貳萬貳仟伍佰元整人民幣罰款（4500000元×0.5%=22500元）、處中標金額0.6%的罰款，即叁萬陸仟玖佰元整人民幣罰款（6150000元×0.6%=36900元）。