近日，半島網(wǎng)記者了解到青島能源熱電集團(tuán)第三熱力有限公司、第四熱力有限公司將建設(shè)的供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目拆分為子項(xiàng)目，未進(jìn)行招標(biāo)直接發(fā)包，以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，被青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰。

據(jù)了解，供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）項(xiàng)目建設(shè)單位青島能源熱電集團(tuán)第三熱力有限公司，施工單位是青島市熱電工程有限公司。2024年6月青島能源熱電集團(tuán)第三熱力有限公司與施工單位簽訂合同后，施工單位青島市熱電工程有限公司開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，目前項(xiàng)目已完工。該項(xiàng)目被拆分為供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）東方花園管段和供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目（三熱2024年老舊管網(wǎng)改造）漳州路管段兩個(gè)子項(xiàng)目，合同金額均為225萬(wàn)元。兩個(gè)子項(xiàng)目均經(jīng)過(guò)集團(tuán)內(nèi)部審批通過(guò)后通過(guò)直接發(fā)包方式選取施工單位，未進(jìn)行招標(biāo)。青島能源熱電集團(tuán)第三熱力有限公司存在化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的行為。此外，青島能源熱電集團(tuán)第四熱力有限公司將建設(shè)的供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目（四熱2024年佰仕達(dá)換熱站改造工程、遼寧路二期汽改水換熱站改造工程）拆分為兩個(gè)子項(xiàng)目直接發(fā)包，存在以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年8月30日通過(guò)，2017年12月27日修正，中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào))第四十九條，違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

綜上，青島能源熱電集團(tuán)第三熱力有限公司、第四熱力有限公司違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其分別處中標(biāo)金額0.5%的罰款，即貳萬(wàn)貳仟伍佰元整人民幣罰款（4500000元×0.5%=22500元）、處中標(biāo)金額0.6%的罰款，即叁萬(wàn)陸仟玖佰元整人民幣罰款（6150000元×0.6%=36900元）。