青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市即墨區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
即農(nóng)字〔2024〕41號
各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：
根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2024〕66號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  青島市即墨區(qū)財(cái)政局 2024年11月21日
[b]（此件主動公開）[/b]
[b]2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案[/b]
[b]一、實(shí)施原則[/b]
按照省、市、區(qū)有關(guān)工作要求，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快培育農(nóng)機(jī)裝備新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國家糧食安全底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
[b]二、實(shí)施重點(diǎn)[/b]
（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。
（二）突出規(guī)范采信補(bǔ)貼資質(zhì)。以推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測結(jié)果，在鑒定（認(rèn)證）及檢驗(yàn)檢測工作中多次發(fā)生問題的，對相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測結(jié)果不予采信。
（三）突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。青島市結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，實(shí)施分類分檔差異化補(bǔ)貼。對部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測算比例從30%提高到35%。在資金總量控制前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額，測算比例最高不超過40%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
（四）突出提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺及青島市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）等平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善市、區(qū)（市）兩級監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
（五）突出提升服務(wù)效能。優(yōu)化辦理流程，推廣應(yīng)用手機(jī)app、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)�？顚Ｓ靡�求，優(yōu)化資金兌付流程，確保資金及時兌付。
[b]三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具[/b]
（一）常規(guī)機(jī)具
按照全國和山東省的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定青島市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為23大類49個小類115個品目（詳見附件），補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可按年度進(jìn)行調(diào)整。
常規(guī)機(jī)具必須是青島市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機(jī)體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對于農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號）有關(guān)規(guī)定予以確定，如有調(diào)整，另行通知。
全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，繼續(xù)實(shí)施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)機(jī)具一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和民用航空部門公布的補(bǔ)貼方案執(zhí)行。
（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，青島市按年度進(jìn)行調(diào)整，年度總數(shù)量不超過10個。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按相關(guān)要求進(jìn)行遴選，具體補(bǔ)貼品目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。
[b]四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)[/b]
（一）明確補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在青島市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上與山東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品和未納入山東省補(bǔ)貼范圍的常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼額，由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自行測算確定。補(bǔ)貼額一覽表另行發(fā)布。
除提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。
（三）實(shí)行動態(tài)調(diào)整
保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個百分點(diǎn)以上的，辦理服務(wù)系統(tǒng)預(yù)警后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報(bào)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財(cái)政部門組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額。如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場秩序行為，嚴(yán)肅查處。
[b]五、補(bǔ)貼資金使用[/b]
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。
[b]六、操作流程[/b]
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)完成后，購機(jī)者下載“青島農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP客戶端。登錄注冊，按其要求填寫上傳補(bǔ)貼申請信息，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，積極配合機(jī)具核驗(yàn)，簽署告知承諾書。承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作：
（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
（二）自主選擇購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)需向購機(jī)者出具所購機(jī)具增值稅普通發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書。發(fā)票上需注明購機(jī)者姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、所購機(jī)具名稱、型號、整機(jī)出廠編號、有動力機(jī)具的發(fā)動機(jī)號和出廠編號、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。原則上所有補(bǔ)貼機(jī)具購置都要通過非現(xiàn)金方式結(jié)算，并留存支付憑據(jù)不少于3年。
（三）受理補(bǔ)貼申請。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，在2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。購機(jī)者應(yīng)在購機(jī)當(dāng)年（以購機(jī)發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）提交補(bǔ)貼申請（含預(yù)登記）。購機(jī)時開具電子發(fā)票的，須提交加蓋開票方公章或發(fā)票章的紙質(zhì)版原件、掃描件或照片。
全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請資料。個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼最高限額分別為50萬元和100萬元。補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機(jī)者有關(guān)情況。
根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號）要求，已從其他渠道獲得性質(zhì)類同的財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核，不得申請農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。
（四）規(guī)范機(jī)具核驗(yàn)。完成提交補(bǔ)貼申請后，購機(jī)者主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核驗(yàn)機(jī)具。驗(yàn)機(jī)時，個人須攜帶身份證、購機(jī)發(fā)票等相關(guān)材料原件和所購機(jī)具；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須攜帶法定代表人身份證、購機(jī)發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行賬號等相關(guān)材料原件和所購機(jī)具。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具逐臺核驗(yàn)，探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺“三合一”補(bǔ)貼申請辦理，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。對成套設(shè)施裝備可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
實(shí)行集中核驗(yàn)和自主到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核驗(yàn)相結(jié)合的核驗(yàn)方式，對安裝類、設(shè)施類不可移動機(jī)具開展上門核驗(yàn)。購機(jī)者應(yīng)主動配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的機(jī)具核驗(yàn)，在補(bǔ)貼申請?zhí)峤恢�日�?個月內(nèi)，購機(jī)者不能配合完成機(jī)具核驗(yàn)的，視為自動放棄補(bǔ)貼資格。
（五）審驗(yàn)公示信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，對其他機(jī)具應(yīng)逐臺核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。審驗(yàn)具體工作流程如下：按照“誰核驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，核驗(yàn)人員核實(shí)機(jī)具要見人（購機(jī)人）、見機(jī)（購置的補(bǔ)貼機(jī)具）、見票（購機(jī)發(fā)票）、見證（牌證管理機(jī)具的行駛證）。審驗(yàn)通過后，進(jìn)行人機(jī)合影、信息審核，出具《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請表》、《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請承諾書》,交由購機(jī)者簽字確認(rèn)，并在購機(jī)發(fā)票上加蓋“已受理”印章。審驗(yàn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。
（六）兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，財(cái)政部門于15個工作日內(nèi)通過山東省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時聯(lián)合向上級報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，如當(dāng)年補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以辦理。
（七）加強(qiáng)抽查預(yù)警。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警。
（八）嚴(yán)格退貨規(guī)定。購機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意。退貨的購機(jī)者按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回財(cái)政部門，然后憑財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商處辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。
[b]七、保障措施[/b]
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立健全區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力,進(jìn)一步提高政策實(shí)施效率和效果。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。明確職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任，財(cái)政部門要落實(shí)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，積極探索補(bǔ)貼申請、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。及時主動回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號）和本方案要求。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動報(bào)告，嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和域內(nèi)聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策咨詢、受理電話:0532-86653276
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