Post By:2024/12/11 8:45:47
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市即墨區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
即農(nóng)字〔2024〕41號(hào)
各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:
根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2024〕66號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定了《2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市即墨區(qū)財(cái)政局 2024年11月21日
[b](此件主動(dòng)公開(kāi))[/b]
[b]2024—2026年青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案[/b]
[b]一、實(shí)施原則[/b]
按照省、市、區(qū)有關(guān)工作要求,以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線,以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,堅(jiān)持公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快培育農(nóng)機(jī)裝備新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為守住國(guó)家糧食安全底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
[b]二、實(shí)施重點(diǎn)[/b]
(一)突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損,重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。
(二)突出規(guī)范采信補(bǔ)貼資質(zhì)。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問(wèn)題的,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。
(三)突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。青島市結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求,實(shí)施分類分檔差異化補(bǔ)貼。對(duì)部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額,測(cè)算比例從30%提高到35%。在資金總量控制前提下,適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額,測(cè)算比例最高不超過(guò)40%。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
(四)突出提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)等平臺(tái),發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng),完善市、區(qū)(市)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制,全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(五)突出提升服務(wù)效能。優(yōu)化辦理流程,推廣應(yīng)用手機(jī)app、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理,提高補(bǔ)貼辦理便利性。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,落實(shí)?顚S靡螅瑑(yōu)化資金兌付流程,確保資金及時(shí)兌付。
[b]三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具[/b]
(一)常規(guī)機(jī)具
按照全國(guó)和山東省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,確定青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為23大類49個(gè)小類115個(gè)品目(詳見(jiàn)附件),補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可按年度進(jìn)行調(diào)整。
常規(guī)機(jī)具必須是青島市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌,并將出廠編號(hào)用鋼(鑄、刻)印等方式固化在機(jī)體易見(jiàn)、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上,保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì),仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定,如有調(diào)整,另行通知。
全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,繼續(xù)實(shí)施備案管理,按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用;補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)機(jī)具一致,對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求,根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和民用航空部門公布的補(bǔ)貼方案執(zhí)行。
(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制,青島市按年度進(jìn)行調(diào)整,年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按相關(guān)要求進(jìn)行遴選,具體補(bǔ)貼品目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。
[b]四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)[/b]
(一)明確補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
(二)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在青島市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上與山東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品和未納入山東省補(bǔ)貼范圍的常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼額,由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自行測(cè)算確定。補(bǔ)貼額一覽表另行發(fā)布。
除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外,一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元;玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。
(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定,具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定,不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,辦理服務(wù)系統(tǒng)預(yù)警后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財(cái)政部門組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額。如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序行為,嚴(yán)肅查處。
[b]五、補(bǔ)貼資金使用[/b]
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。
[b]六、操作流程[/b]
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)完成后,購(gòu)機(jī)者下載“青島農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP客戶端。登錄注冊(cè),按其要求填寫上傳補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),積極配合機(jī)具核驗(yàn),簽署告知承諾書(shū)。承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作:
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)自主選擇購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)需向購(gòu)機(jī)者出具所購(gòu)機(jī)具增值稅普通發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書(shū)。發(fā)票上需注明購(gòu)機(jī)者姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、整機(jī)出廠編號(hào)、有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和出廠編號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。原則上所有補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置都要通過(guò)非現(xiàn)金方式結(jié)算,并留存支付憑據(jù)不少于3年。
(三)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后,在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請(qǐng),并告知購(gòu)機(jī)者,做好咨詢答疑。購(gòu)機(jī)者應(yīng)在購(gòu)機(jī)當(dāng)年(以購(gòu)機(jī)發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn))提交補(bǔ)貼申請(qǐng)(含預(yù)登記)。購(gòu)機(jī)時(shí)開(kāi)具電子發(fā)票的,須提交加蓋開(kāi)票方公章或發(fā)票章的紙質(zhì)版原件、掃描件或照片。
全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,推廣使用信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼最高限額分別為50萬(wàn)元和100萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí),購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記,但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào))要求,已從其他渠道獲得性質(zhì)類同的財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核,不得申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。
(四)規(guī)范機(jī)具核驗(yàn)。完成提交補(bǔ)貼申請(qǐng)后,購(gòu)機(jī)者主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核驗(yàn)機(jī)具。驗(yàn)機(jī)時(shí),個(gè)人須攜帶身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票等相關(guān)材料原件和所購(gòu)機(jī)具;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織須攜帶法定代表人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等相關(guān)材料原件和所購(gòu)機(jī)具。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具逐臺(tái)核驗(yàn),探索多種核驗(yàn)方式,提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“三合一”補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理,將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件,并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍,切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。對(duì)成套設(shè)施裝備可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。
實(shí)行集中核驗(yàn)和自主到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)相結(jié)合的核驗(yàn)方式,對(duì)安裝類、設(shè)施類不可移動(dòng)機(jī)具開(kāi)展上門核驗(yàn)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的機(jī)具核驗(yàn),在補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤恢掌?個(gè)月內(nèi),購(gòu)機(jī)者不能配合完成機(jī)具核驗(yàn)的,視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼資格。
(五)審驗(yàn)公示信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照,并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn),對(duì)其他機(jī)具應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的,于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作。審驗(yàn)具體工作流程如下:按照“誰(shuí)核驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,核驗(yàn)人員核實(shí)機(jī)具要見(jiàn)人(購(gòu)機(jī)人)、見(jiàn)機(jī)(購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具)、見(jiàn)票(購(gòu)機(jī)發(fā)票)、見(jiàn)證(牌證管理機(jī)具的行駛證)。審驗(yàn)通過(guò)后,進(jìn)行人機(jī)合影、信息審核,出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)承諾書(shū)》,交由購(gòu)機(jī)者簽字確認(rèn),并在購(gòu)機(jī)發(fā)票上加蓋“已受理”印章。審驗(yàn)結(jié)束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
(六)兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi),向財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料,財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)山東省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的,應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀,告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,同時(shí)聯(lián)合向上級(jí)報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,如當(dāng)年補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠,可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng),在下一個(gè)年度優(yōu)先予以辦理。
(七)加強(qiáng)抽查預(yù)警。委托符合條件的第三方,或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查,重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警。
(八)嚴(yán)格退貨規(guī)定。購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的,須報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明,首先將補(bǔ)貼資金退回財(cái)政部門,然后憑財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明,到經(jīng)銷商處辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃,繼續(xù)使用。
[b]七、保障措施[/b]
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立健全區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高政策實(shí)施效率和效果。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。明確職責(zé)分工,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任,財(cái)政部門要落實(shí)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)優(yōu)化服務(wù),提升效能。切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平,積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
(三)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式,全方位開(kāi)展宣傳解讀,著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄,按年度公告近三年域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和本方案要求。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門牽頭,其他部門支持的聯(lián)合查處和域內(nèi)聯(lián)動(dòng)處理,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置。
青島市即墨區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策咨詢、受理電話:0532-86653276
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