3月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了加快建立長期護理保險制度有關(guān)情況，并在發(fā)布會介紹了一個新職業(yè)——長期照護師。這個伴隨著長期護理保險制度建立成長起來的新職業(yè)，目前缺口巨大。

何為長期護理保險？

長期護理保險是社會保險的一項新險種，通過人人參?；I集資金，為失去正常活動能力的參保人提供基本的生活照料和醫(yī)療護理，對所發(fā)生的護理費用予以報銷。

如何妥善解決失能人員的長期護理保障問題，關(guān)乎千家萬戶的幸福。我國按照先試點、再推開的思路來推進，先后于2016年、2020年開展了兩批試點。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，近期中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建立長期護理保險制度的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求：用3年左右的時間基本建立適應(yīng)我國基本國情的長期護理保險制度，到2028年底，這項制度要在全國基本上全面覆蓋。

這項制度哪些人可以參加？根據(jù)《意見》：覆蓋全民，所有職工和居民均參加長期護理保險。凡是經(jīng)過失能等級評估，符合待遇享受條件的參保人，均能享受相應(yīng)的護理服務(wù)并獲得報銷。根據(jù)現(xiàn)行評估標(biāo)準(zhǔn)，失能分為輕度、中度、重度3個等級。在制度的起步階段，保障的對象是需求最迫切、家庭負(fù)擔(dān)最重的重度失能人員，主要是那些長期臥床、生活不能自理、需要他人照料的人員。將來隨著經(jīng)濟發(fā)展和保障水平的提升，國家層面將統(tǒng)一研究擴大至中度失能人員等。

參加長期護理保險可以享受什么？長期護理保險基金主要用于支付符合規(guī)定的長期護理基本服務(wù)所發(fā)生的費用，原則上不直接向失能人員發(fā)放現(xiàn)金。立足失能人員當(dāng)前最迫切的需要，國家制定了統(tǒng)一的長期護理保險服務(wù)項目目錄。目前，為失能人員提供長期護理服務(wù)的場所主要有3類，由參保人自主選擇。選擇居家護理的，由定點機構(gòu)派人上門服務(wù)；選擇定點日間照料中心等社區(qū)護理的，就近就便接受非全日的服務(wù)；選擇入住定點機構(gòu)，接受機構(gòu)護理的，由機構(gòu)提供全日的服務(wù)。

全國首張長期照護師證書在江蘇頒出

要讓失能人員能夠得到優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的護理服務(wù)，離不開專業(yè)服務(wù)隊伍的建設(shè)。人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局于2022年在職業(yè)分類大典中新增“長期照護師”職業(yè)工種，并于2024年2月共同發(fā)布了長期照護師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

長期照護師主要為享受長期護理保險待遇的失能人員提供基本生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)。長期照護師分初級工、中級工和高級工三個等級，報考初級工沒有學(xué)歷、工齡等方面的限制，年滿16周歲、身心健康的勞動者都可以報考。

2025年4月19日，由江蘇省醫(yī)保研究會組織的全國首場長期照護師考試在江蘇南通開考。當(dāng)天，共有100名考生參加考試，考試內(nèi)容分為理論和實操兩部分，理論考試包括護理知識、倫理道德、消防安全等，實操考試包括清潔、飲食、照護和生命監(jiān)測等8個項目。最終有81人通過考試。

2025年4月28日，全國首批長期照護師證書頒發(fā)儀式在南通舉行。來自南通海安鄰鹿醫(yī)療科技有限公司的長期照護師王汝芳，成為全國第一本長期照護師職業(yè)證書的持有者。幾年前，王汝芳看好長期照護行業(yè)的發(fā)展前景，放棄經(jīng)營多年的小吃攤，轉(zhuǎn)行成為一名專業(yè)照護師。王汝芳告訴記者，“學(xué)習(xí)考證的過程，讓我掌握了更全面的技能。照護失能人員，以前是憑經(jīng)驗，現(xiàn)在可以靠專業(yè)技能，更好地為失能人員提供服務(wù)。這不僅是一本證，更是咱長期照護人員的底氣?！?/p>

從零起步，這一新職業(yè)已在全國快速推開。目前，江蘇持證的長期照護師已經(jīng)突破了4500人。2025年，全國長期照護師超過了1萬人，基本實現(xiàn)各個省、自治區(qū)、直轄市都有持證上崗的長期照護師。但不可否認(rèn)的是，長期照護師存在巨大缺口，成為制約長期護理保險效能發(fā)揮的最大瓶頸。如何拓寬支持渠道，增強職業(yè)吸引力？國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長黃心宇表示，將會同人力資源社會保障部將長期照護師職業(yè)納入“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，列入各地急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)項目，落實培訓(xùn)補貼等就業(yè)扶持政策；加強崗位供需對接，鼓勵引導(dǎo)定點服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先選聘長期照護師；推動建立與職業(yè)技能等級相銜接的差異化支付機制，激勵更多從業(yè)人員提高職業(yè)技能，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)人才留得住、用得好。