【暖在高新】“教科書式”操作！情景模擬促規(guī)范、暖民心
執(zhí)法人員亮證在先、詢問耐心細(xì)致、取證全程留痕、文書送達(dá)規(guī)范……一場聚焦民生熱點(diǎn)的“現(xiàn)場執(zhí)法情景模擬展演”在昆山高新區(qū)文體活動(dòng)中心精彩上演。12月19日，昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局舉辦了現(xiàn)場執(zhí)法情景模擬展演活動(dòng)。昆山高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任陳青林，市住建局（城管局）、司法局和各區(qū)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，昆山高新區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席活動(dòng)。本次活動(dòng)通過實(shí)景再現(xiàn)、全程推演的方式，讓規(guī)范執(zhí)法的“教科書式”操作直觀呈現(xiàn)。
此次展演聚焦群眾生活中常見的占道擺攤、違法建設(shè)、偷倒建筑垃圾、拆改承重結(jié)構(gòu)、無證辦學(xué)五大高頻場景，通過從立案、調(diào)查取證、告知到?jīng)Q定等各個(gè)環(huán)節(jié)的情景再現(xiàn)，全面強(qiáng)化執(zhí)法人員的程序意識、證據(jù)意識和服務(wù)意識。情景模擬沒有劍拔弩張的對峙，取而代之的是耐心細(xì)致的溝通、有理有據(jù)的講解和換位思考的疏導(dǎo)。
在“占道擺攤”情景中，執(zhí)法人員并非簡單勸離，而是先傾聽蘋果攤主的經(jīng)營困境，用通俗的語言解讀《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，同步拍攝現(xiàn)場照片、錄制視頻固定證據(jù)，隨后結(jié)合攤販實(shí)際情況，告知其合法經(jīng)營的合規(guī)路徑，最終達(dá)成“整改到位、心悅誠服”的執(zhí)法效果，全程語氣溫和、態(tài)度誠懇，最終贏得攤主的理解與配合，生動(dòng)展現(xiàn)了“柔性執(zhí)法”的溫度。
針對“違法建設(shè)”難題，展演還原從現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問，到依法作出限期拆除決定的全流程，突出“先取證、后處置”的規(guī)范要求，展現(xiàn)執(zhí)法人員面對復(fù)雜情況時(shí)的專業(yè)素養(yǎng)與處置能力。
“偷倒建筑垃圾”場景中，執(zhí)法人員鎖定運(yùn)輸車輛，溯源找到責(zé)任主體后，既嚴(yán)格依法責(zé)令其清理現(xiàn)場，又耐心講解建筑垃圾處置的合規(guī)渠道，避免當(dāng)事人再次違規(guī)。
在“拆改承重結(jié)構(gòu)”情景里，執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，第一時(shí)間下發(fā)通知書，全程注重風(fēng)險(xiǎn)防控與權(quán)益保障?！盁o證辦學(xué)”場景則聚焦教育培訓(xùn)領(lǐng)域，執(zhí)法人員通過核查辦學(xué)資質(zhì)、詢問授課人員等環(huán)節(jié)，詳細(xì)告知法定程序，既打擊違法辦學(xué)行為，又保障學(xué)生及家長的合法權(quán)益。
不同于傳統(tǒng)的理論培訓(xùn)
此次情景模擬展演
將“法條”轉(zhuǎn)化為“劇情”
把“流程”變成“實(shí)景”
從執(zhí)法證件的出示到權(quán)利義務(wù)的告知
從詢問筆錄的制作到法律文書的送達(dá)
每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循法律法規(guī)要求
精準(zhǔn)復(fù)刻規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
“展演結(jié)束后，我們會(huì)組織執(zhí)法人員開展復(fù)盤研討，總結(jié)提煉可復(fù)制的執(zhí)法規(guī)范要點(diǎn)。同時(shí)，將這次的模擬場景制作成教學(xué)視頻，納入日常培訓(xùn)體系。此外，還會(huì)建立常態(tài)化的執(zhí)法案例研討機(jī)制，把規(guī)范執(zhí)法的要求真正落到每一次的現(xiàn)場執(zhí)法工作中?！崩ド礁咝聟^(qū)綜合行政執(zhí)法局局長余志剛表示。
據(jù)了解，此次展演既是對昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法工作的一次集中“檢閱”，更是提升執(zhí)法規(guī)范化水平的重要抓手?；顒?dòng)將通過“演”與“看”的雙向互動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法人員熟練掌握法定程序、精準(zhǔn)運(yùn)用執(zhí)法技巧，進(jìn)一步樹立“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法理念。
“和實(shí)際執(zhí)法相比，情景模擬可以讓我們在‘零壓力’的環(huán)境下，反復(fù)打磨執(zhí)法話術(shù)和操作流程，發(fā)現(xiàn)自己的不足，避免在真實(shí)執(zhí)法中出現(xiàn)失誤?！崩ド礁咝聟^(qū)綜合行政執(zhí)法局綜合執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員王騰說。
下一步，昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以此次活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)提煉展演中的成熟經(jīng)驗(yàn)，將情景模擬培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力，用規(guī)范執(zhí)法守護(hù)城市秩序，以法治力量護(hù)航民生福祉。
綜合 | 智美昆高新
編輯 | 林炎
責(zé)任編審 | 黃蕾
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