最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知法發(fā)〔2009〕58號(hào)
    全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：
    《最高人民法院關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》已經(jīng)中央批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重大事項(xiàng)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。
    二○○九年十二月八日
    為進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判的憲法原則，擴(kuò)大司法公開(kāi)范圍，拓寬司法公開(kāi)渠道，保障人民群眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實(shí)際，按照依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)的原則，制定本規(guī)定。
    一、立案公開(kāi)
    立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開(kāi)。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書(shū)樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件受理情況通知當(dāng)事人。對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書(shū)、不予受理再審申請(qǐng)通知書(shū)、駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)等相關(guān)法律文件依法及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。
  二、庭審公開(kāi)
    建立健全有序開(kāi)放、有效管理的旁聽(tīng)和報(bào)道庭審的規(guī)則，消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開(kāi)審理的案件，旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全檢查進(jìn)入法庭旁聽(tīng)。因?qū)徟袌?chǎng)所等客觀因素所限，人民法院可以發(fā)放旁聽(tīng)證或者通過(guò)庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi)，能夠當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨(dú)任審判員、合議庭成員、審判委員會(huì)委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)回避。案件延長(zhǎng)審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件，一律在法庭內(nèi)或者通過(guò)其他公開(kāi)的方式公開(kāi)宣告判決。
    三、執(zhí)行公開(kāi)
    執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律禁止公開(kāi)的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng)，擴(kuò)大查詢范圍，為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評(píng)估、拍賣等機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果向當(dāng)事人公開(kāi)。執(zhí)行款項(xiàng)的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評(píng)估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。
  四、聽(tīng)證公開(kāi)
    人民法院對(duì)開(kāi)庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實(shí)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對(duì)職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。聽(tīng)證公開(kāi)的范圍、方式、程序等參照庭審公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。
  五、文書(shū)公開(kāi)
    裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)、證據(jù)的采信理由、事實(shí)的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過(guò)程，做到說(shuō)理公開(kāi)。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要，集中編印、刊登各類裁判文書(shū)。除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、個(gè)人隱私以及其他不適宜公開(kāi)的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書(shū)可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。當(dāng)事人對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書(shū)提出異議并有正當(dāng)理由的，人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書(shū)所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利，可以對(duì)擬公開(kāi)發(fā)布的裁判文書(shū)中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)的意見(jiàn)和建議，作為改進(jìn)工作的參考。
  六、審務(wù)公開(kāi)
    人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開(kāi)平臺(tái)。探索建立各類案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人及時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。通過(guò)便捷、有效的方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見(jiàn)以及非涉密司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告，公開(kāi)重大案件的審判情況、重要研究成果、活動(dòng)部署等。建立健全過(guò)問(wèn)案件登記、說(shuō)情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度，向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)違反規(guī)定程序過(guò)問(wèn)案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況，切實(shí)保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
    全國(guó)各級(jí)人民法院要切實(shí)解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，把積極主動(dòng)地采取公開(kāi)透明的措施與不折不扣地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來(lái)，把司法公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評(píng)價(jià)法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入人民法院工作考評(píng)體系，完善司法公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院司法公開(kāi)工作的指導(dǎo)，定期組織專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，完善司法公開(kāi)的督促檢查機(jī)制。各級(jí)人民法院要加大對(duì)司法公開(kāi)工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入，建立司法公開(kāi)的物質(zhì)保障機(jī)制。要疏通渠道，設(shè)立平臺(tái)，認(rèn)真收集、聽(tīng)取和處理群眾關(guān)于司法公開(kāi)制度落實(shí)情況的舉報(bào)投訴或意見(jiàn)建議，建立健全司法公開(kāi)的情況反饋機(jī)制。要細(xì)化和分解落實(shí)司法公開(kāi)的職責(zé)，明確責(zé)任，對(duì)于在訴訟過(guò)程中違反審判公開(kāi)原則或者在法院其他工作中違反司法公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的，要追究相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)要注意樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)個(gè)人和單位，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全司法公開(kāi)的問(wèn)責(zé)表彰機(jī)制。
    本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。