[color=#333333]編者按：[/color]
[color=#333333]  “人民城市人民建、人民城市為人民”是城市建設(shè)和治理的根本遵循，隨著中央城市工作會(huì)議提出“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線�！背鞘谢鶎又卫硇�能更為關(guān)鍵。[/color]

[color=#333333]  即墨區(qū)通過深入開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，推進(jìn)紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會(huì)建設(shè)，切實(shí)將黨組織力量下沉服務(wù)居民第一線，讓黨建賦能城市基層治理，在解決居民“急難愁盼”方面走出了一條實(shí)踐路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民的獲得感、幸福感。日前，記者走進(jìn)即墨街道社區(qū)，通過生動(dòng)的故事、真實(shí)的案例呈現(xiàn)城市基層治理的“即墨路徑”。[/color]
[color=#333333]  城市是承載美好生活的載體，是人們賴以生存的家園。城市建設(shè)得怎么樣？治理得好不好？與人們的生活質(zhì)量有著直接關(guān)系。[/color]
[color=#333333]  7月份舉行的中央城市工作會(huì)議明確提出“以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)”，為新時(shí)代城市發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖，讓“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念更加具象化。由此，城市基層治理作用的發(fā)揮也成為其中關(guān)鍵一環(huán)。[/color]
[color=#333333]  擁有1400多年建城史的即墨，既飽含歷史的印記，也富有現(xiàn)代的氣息。在古城魅力與現(xiàn)代生活的交融中，黨建引領(lǐng)城市基層治理的效能被充分挖潛并釋放，最終匯聚成助力城市向新、承載美好生活的磅礴之力。[/color]

[color=#333333]  筑牢根基 組織力量貫通“神經(jīng)末梢”[/color]

[color=#333333]  城市的發(fā)展脈絡(luò)都貫穿著古今延承、新舊交織的實(shí)際，但不論新舊，都需要組織力量在其中筑基引領(lǐng)、賦予動(dòng)能。如此方能有章可遵、有序可循。[/color]
[color=#333333]  在即墨區(qū)，“社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條清晰明確，社區(qū)黨員、志愿者、網(wǎng)格員等力量被充分激活，黨組織工作實(shí)現(xiàn)進(jìn)樓入戶，形成“信息收集—問題發(fā)現(xiàn)—協(xié)同處置—結(jié)果反饋”的閉環(huán)治理模式，將組織力量貫通“神經(jīng)末梢”，讓服務(wù)舉措直達(dá)居民“家門口”。[/color]
[color=#333333]  在即發(fā)陽(yáng)光城小區(qū)，社區(qū)黨委讓有專長(zhǎng)、有情懷、有資源的退休干部黨員志愿者在小區(qū)治理中挑大梁、當(dāng)主角，聘請(qǐng)31位善做群眾工作的老干部成立了“老同志樓長(zhǎng)團(tuán)”，他們定期與網(wǎng)格員一起挨家入戶、走訪調(diào)研，摸排樓棟問題、化解居民糾紛。今年以來，“老同志樓長(zhǎng)團(tuán)”成功調(diào)解各類矛盾糾紛61起。[/color]
[color=#333333]  在德馨瓏湖小區(qū)，小區(qū)黨組織建起一支政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)的黨員中心戶隊(duì)伍，最大程度發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨的工作延伸至居民家門口，以組織力量建設(shè)托底小區(qū)治理，今年上半年，小區(qū)物業(yè)投訴量同比下降40%。[/color]
[color=#333333]  在安居一小區(qū)，2568戶居民被劃分為8個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)居民情況如數(shù)家珍，以便在需要時(shí)能夠及時(shí)提供針對(duì)性服務(wù)舉措……[/color]
[color=#333333]  截至目前，即墨區(qū)共規(guī)范設(shè)置352個(gè)小區(qū)黨組織、807個(gè)樓院黨小組、1763名黨員中心戶，不斷推動(dòng)黨的組織和工作進(jìn)樓入戶。[/color]

[color=#333333]  國(guó)企托底 精準(zhǔn)供給提升“民生溫度”[/color]

[color=#333333]  即墨區(qū)擁有183個(gè)開放樓院和老舊小區(qū)，因規(guī)模體量小、居民繳費(fèi)意識(shí)比較低，普遍缺少專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，長(zhǎng)期處于城市管理的“盲區(qū)”，環(huán)境“臟亂差”、群眾意見大，是城市管理的難點(diǎn)，也是基層治理的痛點(diǎn)。[/color]
[color=#333333]  針對(duì)此類問題，借助老舊小區(qū)改造契機(jī)，即墨區(qū)決心對(duì)183個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行國(guó)企托底物業(yè)服務(wù)，采用“先服務(wù)后收費(fèi)”的模式，引入物業(yè)“紅管家”，切實(shí)解決居民“急難愁盼”，小區(qū)環(huán)境、秩序、便利設(shè)施等都發(fā)生了完美“蛻變”，昔日老破舊的小區(qū)變身如今和諧美的家園，居民生活環(huán)境得到大幅提升。[/color]
[color=#333333]  與一般物業(yè)公司相比，國(guó)企物業(yè)的擔(dān)當(dāng)在其中得以彰顯，精細(xì)服務(wù)、扶老助殘、愛心奉獻(xiàn)等一系列民生兜底舉措在服務(wù)過程中同時(shí)展開，讓“紅色物業(yè)”服務(wù)不僅有質(zhì)量，而且有溫度。[/color]
[color=#333333]  比如，老舊小區(qū)改造后的新府花園小區(qū)，亮麗的小區(qū)環(huán)境，規(guī)范的停車位以及后期加裝的電梯，得到居民一致稱贊，不僅提升了生活質(zhì)量，而且增強(qiáng)了凝聚力量。[/color]
[color=#333333]  再比如，在開放樓院鈺華街15號(hào)樓，因獨(dú)居老人行動(dòng)不便，物業(yè)了解情況后，主動(dòng)定期安排人員上門提供保潔服務(wù)，讓業(yè)主感受到社區(qū)大家庭的溫暖。[/color]

[color=#333333]  伴隨著居住環(huán)境的改善，服務(wù)舉措的細(xì)化，小區(qū)居民對(duì)新城市安居物業(yè)逐漸認(rèn)可，越來越多的居民主動(dòng)到小區(qū)物業(yè)站繳納物業(yè)費(fèi)。在開放樓院文苑小區(qū)，居民為享受更好的物業(yè)服務(wù)，主動(dòng)提出要上漲物業(yè)費(fèi)，將自繳部分由每平方米0.2元上漲至0.5元，安裝了小區(qū)道閘，選舉組建了業(yè)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了從開放樓院向封閉小區(qū)的轉(zhuǎn)變。[/color]
[color=#333333]  即墨區(qū)以國(guó)企物業(yè)專業(yè)托管為“一根線”，致力于兜起無物業(yè)小區(qū)治理“一張網(wǎng)”，樹起黨建引領(lǐng)基層治理的“一面旗”，讓廣大群眾享受到“紅色物業(yè)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了無物業(yè)小區(qū)“接得住、管得好、可持續(xù)”。[/color]

[color=#333333]  問需于民 多元共治架起“連心橋梁”[/color]

[color=#333333]  “紅色物業(yè)”建設(shè)并非只針對(duì)物業(yè)企業(yè)，而是小區(qū)治理的有機(jī)結(jié)合體。只有在多方力量的協(xié)同下，小區(qū)治理才能真正向著精細(xì)化方向邁進(jìn)。在這個(gè)過程中，社區(qū)黨委起到協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用；紅色業(yè)委會(huì)搭建起居民與社區(qū)、物業(yè)溝通的橋梁；物業(yè)企業(yè)變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)響應(yīng)，共同凝聚起小區(qū)精細(xì)化治理的合力。[/color]
[color=#333333]  一方面，紅色業(yè)委會(huì)成員來自小區(qū)、選自居民，都屬于社區(qū)里的能人、熱心人，其威信得到廣泛共識(shí)。日常中，通過與居民密切聯(lián)系，居民有什么樣的需求，需要什么樣的服務(wù)，業(yè)委會(huì)成員都能夠及時(shí)掌握。[/color]
[color=#333333]  另一方面，紅色業(yè)委會(huì)也承擔(dān)著協(xié)調(diào)資源和監(jiān)督服務(wù)的功能。針對(duì)居民的“急難愁盼”，業(yè)委會(huì)實(shí)時(shí)與物業(yè)溝通協(xié)調(diào)，能解決的及時(shí)予以解決，有困難的及時(shí)向社區(qū)黨委尋求幫助。[/color]
[color=#333333]  由此，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步突顯，為居民解決“急難愁盼”的效能得到進(jìn)一步提升，組織力量貫穿于舉措落實(shí)全流程，推動(dòng)精細(xì)化治理的成果在小區(qū)內(nèi)得以充分彰顯。[/color]
[color=#333333]  在海信君和小區(qū)，今年以來，依據(jù)居民需求，在紅色業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)下，物業(yè)主動(dòng)投資為小區(qū)增設(shè)電動(dòng)車充電棚、改善夾層坡道，妥善解決了居民電動(dòng)車充電和停放問題。[/color]
[color=#333333]  在墨香郡小區(qū)，實(shí)行“業(yè)委會(huì)成員職責(zé)分工制”，由業(yè)委會(huì)成員根據(jù)職責(zé)分工，每周實(shí)地檢查包聯(lián)網(wǎng)格的物業(yè)工作開展情況，業(yè)委會(huì)每季度對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，將履職情況與物業(yè)服務(wù)等級(jí)評(píng)定直接掛鉤，取得了小區(qū)業(yè)主滿意率、物業(yè)費(fèi)收繳率、問題投訴率“兩升一降”的明顯成效。[/color]
[color=#333333]  截至目前，全區(qū)335個(gè)符合業(yè)委會(huì)成立條件的小區(qū)中，已組建業(yè)委會(huì)316個(gè)，業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到94.32%，業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率達(dá)到100%。[/color]

[color=#333333]  凝聚合力 多方協(xié)同破解“急難愁盼”[/color]

[color=#333333]  明晰了居民的“急難愁盼”，如何解決才是考驗(yàn)城市治理者的關(guān)鍵所在。城市治理的最終受益人是居民，城市治理的主要力量也來自黨員群眾，這正是對(duì)“人民城市人民建、人民城市為人民”的真實(shí)詮釋。[/color]
[color=#333333]  通過黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，即墨區(qū)在各社區(qū)廣泛建立由社區(qū)黨組織牽頭，小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)及“雙報(bào)到”共建單位共同參與的小區(qū)共建議事機(jī)制，定期召開協(xié)商議事會(huì)，聚焦小區(qū)停車難、環(huán)境整治、設(shè)施老化等治理難題，合力制定解決方案并推動(dòng)落實(shí)，形成了凝聚合力、多方協(xié)同的小區(qū)治理新局面。[/color]
[color=#333333]  在大華宿舍片區(qū)，小區(qū)圍墻因年久失修出現(xiàn)傾斜和部分倒塌問題。出于安全考慮，社區(qū)黨委向共建單位、黨員志愿者、物業(yè)及居民發(fā)出協(xié)助請(qǐng)求，響應(yīng)人數(shù)達(dá)到70余人，僅用3天時(shí)間便完成了圍墻整修工作。[/color]
[color=#333333]  在曼谷陽(yáng)光小區(qū)，社區(qū)黨委將“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”與“新興領(lǐng)域黨建”治理理念深度融合，積極引導(dǎo)新興領(lǐng)域企業(yè)商戶、新業(yè)態(tài)黨員群眾等社會(huì)力量參與小區(qū)“微改造”行動(dòng)，共規(guī)范門頭房裝修300余家，清理廢棄廣告牌150余塊，規(guī)劃車位1200余個(gè)，有效推動(dòng)了小區(qū)內(nèi)的多方共治，小區(qū)環(huán)境得到了極大改善。[/color]
[color=#333333]  這正是黨建引領(lǐng)凝聚基層治理合力的切實(shí)彰顯，不僅檢驗(yàn)了黨組織力量為民服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，同樣通過問題的解決順了民意、聚了民心，為暢通城市基層治理路徑奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[/color]
[color=#333333]  服務(wù)民生要讓居民能夠感受到切實(shí)的溫度，這種溫度的感知需要服務(wù)品質(zhì)鑄就。即墨區(qū)以小區(qū)黨建為切口，將黨的組織體系深深植根于城市治理的細(xì)微單元，將城市治理中的諸多難題進(jìn)行有效分解，通過整合多方力量，將分散的資源匯聚為服務(wù)民生的強(qiáng)大合力，形成了城市基層治理的有效方法，開辟了一條基層治理的“即墨路徑”。同樣，這一以“紅”引“治”的路徑也充分說明，當(dāng)組織力量滲入治理的末梢，城市便有了破繭的底氣；當(dāng)組織的溫度融入日常的紋理，居民的幸福感自然會(huì)節(jié)節(jié)攀升。[/color]