在國(guó)家大力推進(jìn)基層減負(fù)的背景下，一系列政策文件相繼出臺(tái)，如《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》等，各地也積極響應(yīng)，出臺(tái)具體減負(fù)措施。從實(shí)際成果來(lái)看，成效顯著，像不少地方村里掛牌數(shù)量大幅減少，微信群數(shù)量精簡(jiǎn)，各類表格和涉村社證明事項(xiàng)也大量削減。然而，在部分基層地區(qū)，形式主義現(xiàn)象依然存在，村級(jí)負(fù)擔(dān)也未完全消除，這嚴(yán)重阻礙了基層治理的高效推進(jìn)。
在北方某省的一些鄉(xiāng)村，形式主義的問(wèn)題較為突出。村委會(huì)的辦事大廳和辦公室掛滿各種名目的牌子，以 “道德銀行” 為例，竟有 8 個(gè)牌子之多，可對(duì)于如何開(kāi)展工作卻缺乏具體指導(dǎo)與實(shí)際活動(dòng)。這種重形式、輕內(nèi)容的做法，不僅浪費(fèi)了資源，也未能真正發(fā)揮這些機(jī)制的作用。還有些地方要求基層設(shè)置 “無(wú)用崗”，無(wú)端增加村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，使得本就緊張的基層資源更加捉襟見(jiàn)肘。此外，上級(jí)的調(diào)研、檢查不切實(shí)際，走過(guò)場(chǎng)，基層干部不得不花費(fèi)大量時(shí)間和精力去應(yīng)付，導(dǎo)致真正用于服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的時(shí)間被嚴(yán)重?cái)D壓。
這些形式主義和增加村級(jí)負(fù)擔(dān)的情況，根源在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，只注重表面形式，追求短期政績(jī)，而忽視了實(shí)際工作成效和群眾需求。一些上級(jí)部門在工作安排上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證，隨意向下攤派任務(wù)，卻不給予相應(yīng)的資源和指導(dǎo)，使得基層在權(quán)責(zé)不對(duì)等的情況下不堪重負(fù)。同時(shí)，部分干部工作作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，缺乏真抓實(shí)干的精神，導(dǎo)致工作浮于表面，無(wú)法真正解決實(shí)際問(wèn)題。
為了切實(shí)解決這些問(wèn)題，必須采取有效措施。首先，要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，明確基層組織的工作職責(zé)和權(quán)力范圍，制定詳細(xì)的工作清單和負(fù)擔(dān)清單，讓基層干部清楚哪些是應(yīng)盡之責(zé)，哪些是不合理負(fù)擔(dān)。對(duì)于不合理的任務(wù)攤派和要求，基層有權(quán)拒絕執(zhí)行。其次，建立健全監(jiān)督機(jī)制，一方面設(shè)立投訴渠道，鼓勵(lì)基層干部積極反映問(wèn)題；另一方面加大巡視和明察暗訪力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義問(wèn)題。對(duì)于隨意增加基層負(fù)擔(dān)的上級(jí)部門，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有效的震懾。此外，還要加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀和價(jià)值觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到為基層著想，為群眾服務(wù)。
基層減負(fù)工作任重道遠(yuǎn)，雖然已經(jīng)取得了一定成果，但仍需持續(xù)發(fā)力。只有堅(jiān)決杜絕形式主義，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，才能讓基層干部將更多的精力投入到鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾等重要工作中，推動(dòng)基層治理水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。